ДОМФондация ДОМEnglish
03 / 05Начало

Проблем върху решение.

Фондацията извършва едно действие. Дели. Останалото на тази страница е как проверяваме дали делението изобщо е възможно — и какво отхвърляме, когато не е.

Едно действие.

Знакът за деление не е украса върху името. Той описва какво правим с една тема, преди да решим дали от нея става проект.

Отгоре стои проблемът — но само доколкото някой друг, не ние, го е описал и е сложил дата под описанието. Отдолу стои отговорът — но само ако вече съществува някъде: в закон, в наредба, в ръководство, в съдебно решение. Липсва ли едната страна, няма деление и няма проект.

Описан от някой друг, с дата.

Написан някъде, с адрес.

Ние не измисляме политика и не предлагаме какъв да бъде законът. Разстоянието между двете страни — между това, което вече е решено, и това, което стига до човека — е единственото място, където един сайт върши работа.

Тестът, който проектът минава, преди да съществува.

Шест условия. Идея, която пропада на едно от тях, не се отлага за по-късно — отпада.

  1. Проблемът е документиран от някой, който не сме ние. Чужд отчет, съдебно решение, официална статистика. Ако единственият източник сме ние, темата не е готова.
  2. Отговорът вече съществува — в закон, наредба, ръководство или решение на съд. Ако трябва тепърва да бъде измислен, работата е на законодател, не наша.
  3. Отговорът е реално недостижим за човека, който има нужда от него, и можем да кажем точно защо: език, разпръснатост, остарялост или цена. „Хората не знаят“ не е причина. „Текстът е само на български, стои в три отделни акта, а последната промяна е отпреди месец“ е причина.
  4. Никой не го прави достатъчно добре в момента. Проверено, а не предположено — тоест сядаш и четеш какво публикуват другите, включително институциите, преди да твърдиш, че ги няма.
  5. Може да се поддържа от много малко хора, безсрочно. Изоставен справочник е по-лош от липсващ: изглежда еднакво уверен и в деня, в който спира да бъде верен.
  6. Всяка страница може да носи дата и източник. Ако темата не позволява това, ние не позволяваме темата.

Как изглежда доказана липса.

Ето какво значи „документирано от някой друг“. Числата по-долу не са наши и всяко идва с ограниченията си — те са част от числото, а не бележка под линия.

1 от 11Толкова от единадесетте семейноправни критерия на ILGA-Europe покрива България: достъп до асистирана репродукция за самотни лица. Няма брак, няма регистрирано партньорство в каквато и да е форма, няма признато съжителство и няма път към съвместно или второродителско осиновяване за еднополови двойки. Покритият критерий се отнася до самотни лица, не до двойки. Това е класификация на ILGA-Europe, не българска официална статистика.
Rainbow Map 2026 — пълен набор данни (rainbow-map-2026-1.csv), ред „България“, раздел „Семейство“ — ILGA-Europe, 12 май 2026 г.
21%Дял от хората в България, които са съгласни, че лесбийките, гейовете и бисексуалните трябва да имат същите права като хетеросексуалните. Най-ниският дял сред държавите в ЕС, при средно 69%. Следващата отдолу е Румъния с 27%. Извадката за България е 1012 души, така че разлика от една точка е в границите на грешката — разстоянието до средното не е.
Специален Евробарометър 535 „Дискриминацията в ЕС“, том А, въпрос QB15.1 — Европейска комисия, декември 2023 г. (теренна работа 11 април – 16 май 2023 г.)

Другият проект работи с администрация, не с нагласи, и там липсите се броят по документи.

74 035Хора, разселени от Украйна, с активна временна закрила в България към 30 юни 2026 г. Това е броят на държащите статута в края на месеца — не пристигания и не сбор от четири години. Редицата се движи според сроковете за подновяване на картите (март 2026 г.: 82 050; май: 71 300), затова месецът се изписва винаги.
Лица с временна закрила в края на месеца (migr_asytpsm) — Евростат, референтен период юни 2026 г.; данните обновени на 11 август 2026 г.
223 817 издадени разрешенияОт активирането на закрилата през март 2022 г. до 31 декември 2025 г. България е издала 223 817 разрешения за пребиваване по временна закрила. Това е броят издадени документи за близо четири години, не хора в страната: към 30 юни 2026 г. статутът се държи от 74 035 души. Числото 223 817 не се пише в сегашно време.
AIDA Country Report Bulgaria — Temporary Protection Annex, 2025 Update, с. 3 и 7 — ECRE, Asylum Information Database, май 2026 г.; данни към 31 декември 2025 г.
3 месеца, после 37,32 лв.Държавата плаща здравноосигурителната вноска на лицата с временна закрила в трудоспособна възраст само през първите три месеца. След това всеки между 18 и 63 години плаща сам минималната месечна вноска или губи достъп до осигурено лечение; децата и хората над 63 години са покрити през целия период. Пакетът е същият като за българските граждани — различава се кой плаща вноската.
AIDA Country Report Bulgaria — Temporary Protection Annex, 2025 Update, раздел G „Health care“, с. 25–26 — ECRE, Asylum Information Database, май 2026 г.; правилото е в сила по ПМС № 69 от 5 май 2022 г.

Последното е точно видът липса, който сайт може да покрие: правилото е публикувано, срокът е три месеца, сумата е фиксирана — и се научава късно, защото никъде не стои на разбираем език, на място, което човекът ще намери. UNHCR описва съседния случай: картата, която България издава на лицата с временна закрила, не е документ за самоличност по българското право. Пребиваването е законно; документът не е такъв, какъвто банка или служба е длъжна да приеме.

Защо „рядко“ е метод, а не оправдание.

Два проекта за една година. Това не е изоставане, което смятаме да наваксваме.

Тестът отхвърля повече, отколкото приема. Отпада следното:

  • Теми, по които отговорът още не съществува. През 2023 г. по делото „Койлова и Бабулкова срещу България“ Европейският съд по правата на човека установи нарушение на чл. 8, защото държавата не предвижда никаква форма на правно признаване на еднополовите двойки. Решението не изисква брак — изисква рамка, каквато държавата сама избира. Три години по-късно я няма. Липсата е доказана и тежка, и точно затова не е наша: нужен е закон, не сайт.
  • Теми, по които някой вече работи добре. Дублирането прилича на дейност и не е.
  • Кампании, позиции и реакции по новини. Остаряват за седмица и оставят след себе си страници, които никой не поддържа.
  • Всичко, което изисква постоянен персонал, за да не стане невярно.
  • Всичко, което не можем да датираме.

Защо всяка страница носи дата и източник.

Справочна страница без дата не е просто неудобна. Тя е опасна.

Пример, който не е хипотетичен. До 30 юли 2026 г. беше вярно, че временната закрила в ЕС изтича на 4 март 2027 г. На тази дата Съветът я удължи до 4 март 2028 г. Недатирана страница, която още изписва 2027 г., звучи днес точно толкова уверено, колкото и вчера, и вече е грешна. Читателят няма как да различи двете.

Затова в ukraine.bg това не е редакционно правило, а условие за сглобяване: страница без проверена дата и без източници не се компилира. Не се компилира значи не се публикува. Правилото се спазва, защото не може да бъде забравено — не защото някой се сеща за него.

Страница без дата.

Страница, която сама отказва да излезе.

Какво би ни накарало да затворим проект.

Четвъртото условие не се проверява веднъж. Ако някой друг — институция, организация, редакция — започне да покрива същата липса и я покрива по-добре, проектът си е свършил работата.

Тогава правилното действие е да спрем и да го напишем: страниците остават като архив с дата, отгоре стои препратка към това, което ги замества, и не се добавя нищо ново. Фондация, която поддържа проект, за да продължи да съществува, вече не покрива теста, който сама е написала.

Същата мярка важи и за нас. Фондация „ДОМ“ е в процес на регистрация. Предвидената форма — в обществена полза — задължава организацията да публикува в публичния регистър годишен доклад и финансов отчет до 30 септември на следващата година, заедно с данни за дарения и дарители. Това не е бреме. Това е същият тест, приложен обратно.

Източници

  1. Rainbow Map 2026 — страница за България — ILGA-Europe, 12 май 2026 г.
  2. Rainbow Map 2026 — пълен набор данни (rainbow-map-2026-1.csv) — ILGA-Europe, 12 май 2026 г.
  3. Дело „Койлова и Бабулкова срещу България“, жалба № 40209/20 — Европейски съд по правата на човека (HUDOC), решение от 5 септември 2023 г.
  4. Специален Евробарометър 535 „Дискриминацията в Европейския съюз“, том А, въпрос QB15.1 — Европейска комисия, декември 2023 г.
  5. Лица с временна закрила в края на месеца по гражданство, възраст и пол (migr_asytpsm) — Евростат, юни 2026 г.; обновено на 11 август 2026 г.
  6. AIDA Country Report Bulgaria — Temporary Protection Annex, 2025 Update — ECRE, Asylum Information Database, май 2026 г.
  7. Protection Brief #10 — Прилагане на Директивата за временна закрила, България, с. 5–7 — ВКБООН (UNHCR) България, октомври 2025 г.
  8. Решение за изпълнение (ЕС) 2026/1912 на Съвета от 30 юли 2026 г. за удължаване на временната закрила — Съвет на Европейския съюз, Официален вестник на ЕС, прието на 30 юли 2026 г.; обн. ОВ 4 август 2026 г.
  9. Закон за юридическите лица с нестопанска цел, чл. 40, ал. 2 и ал. 3 — Министерство на правосъдието на Република България, редакция ДВ бр. 49 от 17 юни 2025 г.